主持人：聚民情、传民意、建言献策。2010年1月19日，备受重庆市民关注的重庆两会拉开帷幕，两会期间为畅通阔达民意渠道，新华网推出《代表专访》系列访谈特别栏目，今天我们非常荣幸的邀请到了重庆市人大代表、中共武隆县委书记刘旗做客新华网《重庆两会会客厅》。

　　刘书记你好，听说你昨天刚从北京载誉归来，荣获了新浪评选的全国唯一的“年度发展创新城市”奖，武隆是怎样的优势获得此项殊荣？

　　刘旗：各位新华网的网友大家好。武隆县在去年的旅游发展，特别是旅游品牌这方面我们确实做了很多突破性的工作。所以这次在新浪的网络投票评选出了我们作为09年城市发展的创新奖，主要归结起来有这样几个方面，一个是在体制上的创新，我们在整个旅游管理体制方面，这是非常重要的，我们把以前这种由企业，特别是民营企业来操纵我们整个旅游发展这么一个情况，通过彻底的改变，我们是第一个提出由国家主办的国有企业实现了对民营企业的回购，我们从以前的三权分立，景区的所有权、开发权和规划权以前都在私人老板手里面，政府很难去控制，去进行整个产业的主导。那么我们在前年用了一年的时间，把以前交给民营企业的所有的景点总共六个，花了几个亿实现了全部回购，实现了四权的统一，开发权、经营权、管理权加上保护权，我们加了一个世界遗产保护的权利。四权合一，这样全部掌控在我们政府手里面，我们就可以实施政府主导旅游产业。前年实施回购以后，我们去年就投入了8千万进行营销。第二个就是在政府管理这个层面，我们把旅游、体育和文化这三件事我们认为是密不可分的。旅游和体育说不清楚先有谁，没有文化的旅游也是盲点，所以我们把体育局、旅游局和文化局三个局合并成一个局，所以武隆现在的管理体制是文化旅游体育局，再加上我们国有旅游的公司，3+1这么一个模式来推动整个旅游业管理体制的创新。

　　再一个就是在品牌打造方面，我们就比如说旅游业我们主要打的是遗产牌，文化这块是依托张艺谋今年启动印象武隆大型山水实景演出，形成一个产业链。第三个就是我们体育，就是我们每年举办的公开赛，也形成了一个国际的品牌。这三个品牌的联合我们叫做组合营销，就形成了一个新的创新，就是品牌组合营销这么一个模式。再加上去年我们启动得比较好的旅游地产，又是一个3+1，三个品牌加上我们的旅游地产，形成了一个强使推进的模式。所以这是一个城市的创新，和旅游业结合起来统筹城乡发展新的模式。

　　第三个就是我们把旅游业和扶贫工作的结合有创新。比如通过我们薄书记经常讲我们怎么以山来做文章，大山区，特别像武隆武陵山和大娄山交汇的地带，要实现跨越式发展，显然要走出自己的特色，我们就抓住旅游这个龙头，通过旅游业，刚才说的带动相关的体育、文化、旅游地产还有服务业、金融、贸易、包括观光农业的发展拉动相关产业，通过现代服务业推动统筹城乡的发展，解决老百姓脱贫致富的问题，我们走出这个路子去年得到国家扶贫办的高度肯定，去年全国扶贫会在我们这里开，旅游和扶贫的结合，一个富民的产业怎么真正富民这个我们走出了一个新路子，所以这次能够获得这个奖，我昨天发表获奖感言的时候我讲到武隆是个小地方，我们能够获得这个大奖应该说是我们的荣幸，但是我们也感觉到还有很大的差距和全国其他的城市比较起来我们还有很大的差距，今后还需要更加的努力才行。

　　主持人：刘书记谈到现在在邀请张艺谋导演打造武隆的文化旅游品牌，张艺谋当时拍了云南、丽江、桂林等等这些城市，而且这些城市也因此大火，那么武隆怎么样抓住这个机遇来宣传自己呢？有没有一些计划给我们透露一下？

　　刘旗：实际上我们当时在请张艺谋做印象武隆，在全国是比较早，那个时候在奥运会之前，那个时候张艺谋还没有取得奥运会总导演的资格，我们就在请他。后来因为取得了这个资格之后，张艺谋忙不过来了，当时就跟我们签了一个预定的协议，那么奥运会完了以后就很麻烦了，我们感觉到很危机感了，就是全国各个省市都在请他，奥运会过了以后张艺谋就更火了。所以我们感觉到现在是要加大力度不可，我们就多次去找张艺谋谈这个事。他们去年又两次派人，还有王潮歌亲自也到武隆来实地考察，最后他确定我们时机已经成熟，我们做印象武隆的时机已经成熟，他要求每天至少要有2千游客每天晚上要看这个演出，就是你的游客量如果做不到的话，他就不会来做这个演出。因为他不会投资以后没有回报。所以我们去年就开始强力的宣传营销，做大我们的游客量，去年我们的人数增长了130%，今年我们提出再翻一番，就是我们2010年在去年的基础上470万的基础上再翻一番，才能满足张艺谋团队提出的游客量的要求。

　　第二个就是交通，就是我们的高速公路去年全部通了，现在重庆主城到武隆就一个半小时，实际上如果快一点到我们演出的场所就一个半小时，比桂林到阳朔还近一点，实际上我们重庆是一个有1千万人的大城市，他们也看到这一点。还有一个就是武隆申遗以后，品牌效应也出来了在全国有知名度了，也不会掉张艺谋这个品牌的价，他们在全国来讲也是一流的，我张艺谋这个产品要有这个资格，我取得了这个发球权，取得了这个资格，所以现在我们已经谈好了，下个月就开始正式启动，现在我们公司组建已经完成。大概投入1亿做我们印象武隆的大型实景演出。

　　主持人：选在哪里？

　　刘旗：现在就在我们仙女山，具体在哪个地方现在暂时保密。因为我们想一鸣惊人，我们先把这个事干起来，争取在今年年底前给我们重庆的广大的市民，包括我们新华网的网友们交一份满意的答卷吧。

　　主持人：张艺谋应该对武隆是非常熟悉的，《满城尽带黄金甲》就选择了在天生三桥那个地方拍摄，应该说他是很有资格也很有把握把武隆拍得非常美的。在2010年武隆是在打造国家旅游名城的品牌，那么有什么新的举措，或者一个外地游客如果要选择旅游目的地的时候给他一个什么样的理由来选择武隆呢？

　　刘旗：现在我们中国的旅游绝大部分都是包装出来的，和国外还有很大的差距。我们到了欧美和北欧他们的旅游非常成熟，基本上是度假型的旅游，我们中国还停留在观光型的旅游。我们现在就不再重复人家走过的老路，因为我们还有新的局面，我们现在在定位上我们确立了我们是一个度假型的旅游目的地，所以我们就不要把眼睛盯在门票上面，我们申遗成功以后，这么多年我们从来没有提过价，这个门槛要让更多的老百姓能够来度假、休闲、观光。我们武隆现在主要是定位在以体育运动特别是户外运动为主题的这么一个度假，还不是一般意义上开个会享受一下新鲜空气。还是让我们的游客能够参与到各种各样的户外运动当中去，适合各种层次的，体验式的这么一种度假。我们现在在着力的打造，包括我们现在旅游地产，都有我们户外运动的拓展区，登山公园，还有我们高山的训练基地这些都是投资上亿元的，包括我们现在建的赛马场和滑雪场，马上我们要建一个高山的室内滑雪场，保证我们游客一年四季都可以滑雪，不是说冬季可以滑雪，夏季也可以滑雪。还有我们马上要建的观光车也是环保的没有污染的，很多很多体验的项目，包括印象武隆的演出也是一个体验的项目。我们演出的场地观众台都是申报了专利的，现在张艺谋他们已经申请了专利技术，保证我们的游客来了以后，比如你像打高尔夫今年我们高尔夫球场就建成，有水上运动的，我们也有湖泊，有登山的，攀岩、速降、山地自行车、骑马、射箭、滑草、滑雪什么户外运动都有，相当于是一个以户外运动为主题的主题公园。现在我们还引进了一个香港集团投资15亿美金建一个体育运动的主题公园，大概五年完成，今年5月份开始启动这个项目，建成了以后肯定是我们西部最有震憾力的体育主题公园，是以体育运动为主题的一个主题公园，这个我们已经现在正在进入程序。

　　主持人：看来旅游应该说是武隆的一个支柱产业，那么武隆旅游业的现状在重庆以及在全国来讲处于一个什么样的位置？

　　刘旗：现在我的感觉应该说我们比张家界、比九寨沟整整要晚20年的时间，但是我们后来居上，我们可以少走人家走过的弯路。但是我们从前年申遗成功以后，应该说发展很迅速，基本上一年翻一番这种速度在增长，我们不光是有数量的增长，还有一个质量的提高。如果说把数量和质量统一起来看的话，实际上我们现在只算是一个中等的水平，在全国县一级，以县为单位的这么一个算中等水平，我们想在一、两年内赶上武陵山的这么一个水平。但是现在不光是游客量我们处在一个中等的水平，关键是他的品质，品质我们肯定是第一，但是我们打造的水平还有一点差距，包括管理的水平，硬件的接待条件，服务的水平这些都有差距。我们在努力争取在本届政府内把武隆所有的景区全部申报为5A级。第二个就是把我们仙女山景区就是我们的旅游度假区申报成功为国家第一批国家旅游度假区，他这个是标准很严格，如果达到全部5A级，不管是不是世界遗产，对于不是世界遗产的景点也是5A级，再加上我们刚才说的有高端的国际旅游度假，加上我们机场今年会启动建设，我们相信在未来几年内我们能够赶上和达到张家界、九寨沟以至于丽江云南这么一些景点相关的水平。现在我们还处于一个二流的水平，但是我们的发展空间也是很大的。

　　主持人：武隆同时也是一个贫困县，单靠旅游业来发展的话还是很难解决全部的问题，在武隆未来的发展当中其他产业上有哪些打算呢？

　　刘旗：武隆这几年受地理条件的限制，武隆有80%以上都是大山，基本上没有平地，都是沟壑纵横的。如果说发展农业我们也没有优势，发展工业更没有优势，那么旅游业就是借助我们的生态资源，这几年我们抓住了这个重点把旅游业做上去了。但是一、二、三、四产业他有一个比例的问题，你要实现整个武隆的可持续发展，我们三、四产业要有相应的比例，现在肯定我们中级的目标是三、二、一的产业格局，但是实际上我们现在最弱的是我们的工业。但是如果说我们不走工业，大家知道工业是富县，旅游业是富民，实际上我们的财政收入，我们的财政包括我们县富不富他决定工业好不好，另外旅游业就是藏富于民，去年我们仙女山镇一个镇做旅游业他没有工业，就制造了50万元以上的就是115个，100万元以上的可能就是15个。所以我们就按照市委市政府的要求，特别是这次两会提出了加快发展，特别是重庆推动工业化进程，我们也不甘寂寞，我们虽然被条件所限制，但是因为我们现在交通条件的改善，现在高速公路到我们白马工业园区只有一个小时，我们新一届特别是奇帆市长当市长以后，我们认为这是一个很好的机会，我们要抓住这个机遇，但是我们也不能盲目的上工业项目，我们要避免一些污染企业，所以我们对整个武隆县做了一个规划。把武隆划成三等分，我们是2900平方公里，我们有2000平方公里有1000是工业的禁建区，整个自然保护区有1000平方公里是不发展工业的，还有1000平方公里是有限度的，符合我们产业要求的这些工业可以进，这叫慎建区，另外还有900平方公里就在我们武隆的西部和涪陵南川交界的地方，这个西部为什么有条件呢？除了渝怀铁路，现在正在修的南涪铁路，还有重庆的外三环，就是重庆的绕城高速也横穿整个武隆的西部。实际上武隆今后整个西部在一小时圈里面去了，是非常适合发展现代工业，所以我们提出了今年我们要加大招商引资发展现代农业，以工业化的方式来发展农业，主要是高新技术产业、农副产品的加工、还有矿产资源的加工以及旅游商品的加工，这块都是选择无污染的。比如我们现在谈的引进日本技术用石头粉造纸，比如我们现在引进的江苏的和重庆的摩托车的曲轴加工，因为我们的土地有限，所有的平地都是通过愚公移山的办法造出来的，成本也很高。如果我们拿给一些有污染的，附加值不高的企业占据以后今后就限制了我们发展的空间，所以我们门槛很高。我们现在入驻工业园区的门槛和渝西地区是一样的，就是很高的门槛，要保证他有附加值，保证他没有污染，但是我们要发展工业，没有工业我们永远富不起来，我们要把一、二、三、四产业把现代工业、现代旅游业和现代农业同步推进。

　　主持人：据说武隆以全委会的形势专题研究招商引资的工作，你们准备采取哪些强有力的措施来推进工作的突破性发展，还有通过这些措施对武隆未来会产生什么样的影响？

　　刘旗：实际上招商引资他是看行业的。如果说我们讲旅游业的话，现在武隆已经走上一个良性循环的轨道，我们现在不用招，现在到武隆来建别墅写房子的挡都挡不住，还有现在我们在旅游业上面的招商引资，签了正式协议的现在已经有200个亿，就是未来五年要投200个亿打造旅游业。现在我们一旦不担心。现在我们担心的是一个是农业产业化，再一个是工业项目很弱，所以我们出台的招商引资的一些政策就是围绕重点突出工业和农业产业化的龙头企业，这块我们重点就是打造招商引资的平台，也就是通常所说的筑巢引凤，我们先把巢筑好，才能引来凤凰。所以我们加大了七通一平，还有加大标准化建设，还有我们专门建了一个创意产业园，所以我们今年的重点就是加大工业以及创意产业还有农业产业化现代设施农业的这么一个筑巢的工作。这个做好了我相信自然会有投资武隆，那我们的产业节发展起来了。

　　主持人：西部大开发今年是十年了，恰好在这段时间刘书记也一直是在武隆任职，武隆的扶贫工作也取得了很大的进展，请刘书记给我们介绍一下情况？

　　刘旗：我们县的扶贫工作一直是走在全市的前列，这个得益于我们直辖市的历任市委书记都扶贫联系武隆，我们没有理由扶贫工作做得不好，而且武隆的旅游不光是要出成绩，还要出经验。出成绩很容易，出经验就比较难，所以我们一直在出经验上面一直在做文章，比如去年我们有几件事是得到国务院扶贫办高度肯定的。就是在全国比较领先的，一个就是我们的信息扶贫，我们给农民除了修一条出行的公路以外，再给我们贫困农民架一条高速信息公路，这块是在全国前列的，整个全国试点县只有3个，我们武隆是作为重庆唯一的一个试点县，今年我们已经建了100个村，就实现了100个村通无线宽带网，通过卫星传送的无线宽带网，我们整个是187个村在今年内全部完成，所有农民能够和城里人享受到同样的宽带数字上网的服务。这块是走在全市前列的。再一个就是我们两项制度的衔接，就是我们新的扶贫标准我们武隆是定在1555，这个标准重新来核定我们的贫困人口，核定以后和民政部门的低保两个标准叠合，叠合以后共同来推进扶贫的工作，这一块我们专门建了一个数据库，目前这个数据库就是动态的把我们所有的2万多个贫困户的电子信息全部建了电子档案，每一个贫困户建了一个动态的数据库，进行动态管理，扶贫一个就划掉一个，采取这种方式来推进我们扶贫工作。这一块通过我们整村的推进工作，目前是正在全国的前列。包括有些发达地区，包括广东今年都派了很多人到我们那里来学习我们扶贫的这么一些经验。

　　第三件事就是在结穷亲上面，这也是武隆首创的。我们在三年前我们换届以后我们就采取65432的这么一个办法，我们一般的局长就要认4个，就是按照65432的标准，我们一共有4777名领导干部认领了9967个贫困户，认成了亲戚对口帮扶。今年我们还重新认亲戚，争取再解决一部分。我们还搞了一个让重庆有爱心的人士来认亲戚，在前年搞了两次推进，现在已经有517个重庆有爱心的这些成功人士在武隆认了亲戚，来帮助我们的贫困户。

　　还有就是我们的片区扶贫，我们除了整村推进以外，我们一片一片的，成片的治理推进我们的扶贫工作。这个也在全国被誉为是武隆模式。去年如果按照老的标准，就是2009年我们可以宣布脱贫了，我们贫困发生率已经降到2.9%，按照国家标准是按照5%以内就脱贫了，我们还想用三到五年的时间再来摘掉我们新的扶贫的帽子。

　　主持人：在游客的感觉上以前觉得武隆很遥远，但是现在好多了，高速路也通了，感觉距离近很多了，听说武隆还要提出打造水陆空三位一体的立体交通体系。

　　刘旗：对，大家知道现在高速公路已经通了，现在主城区到武隆只有一个小时多一点，慢一点就一个半小时，铁路也通了渝怀铁路，今年要建渝怀铁路的复线，复线建了以后速度也会提高。关键还有一个重庆到长沙的高铁，现在也规划了，要经过武隆。如果高铁修好了以后那重庆到武隆半个小时以内，就是高速铁路。那么今后武隆就是半小时圈里面，所以应该说对我们旅游发展更有好处。第三个我们感觉到因为武隆这个遗产他不是重庆的，是世界的，我们怎么让世界人民来，怎么让全国人民到武隆来欣赏这个自然遗产，来享受他给人类带来的好处，那么我们一定要建机场，所以我们提出了要建一个旅游支线机场，现在正在报批。我们争取2月份启动可研报告，大概投9个亿在仙女山上面建一个旅游支线机场，这个机场建好了以后可以直飞北京、广州、上海这些大城市，这样武隆的旅游业就走向了全国，甚至走向世界，就不会是一个重庆的一个周边的一个景点。所以为什么要建机场，就形成了一个空中的辐射优势。第三个就是水路，三峡蓄水175以后，3千吨的船，甚至5千吨的船可以直航武隆，现在1千吨的游船已经开到武隆了，每周都有一班，在重庆有一班船专门是到武隆的。现在我们准备在白马再建一个航电枢纽工程，把吨位提高，提高到3千吨的船，今后到重庆以后可以选择坐船到武隆，也可以选择高速公路，也可以选择铁路，这个不光是解决我们旅游业，包括整个乌江的水上运输通道都打通了，所以未来武隆会形成水陆空的这么一个立体的交通，那个时候和现在就不可同日而语了。

　　主持人：今天通过我们和刘书记的一个简短的交谈，确实我觉得你是在用一个国际化的眼光在打造和规划武隆。在不久的将来我们也能够看到武隆的一个崭新的面貌。

　　刘旗：这是我们今年做的广告宣传，我可以在这里给网友透露一下，今年的广告词是天坑、地缝、天桥，感受地球心跳，地心之旅重庆武隆。我们今年推出的地心之旅，用一句话来形容，我们经常说成都是一个来了就不想走的城市，那么武隆是能够感受到地球心跳的城市。

　　主持人：好有诱惑力。

　　刘旗：在这里我邀请我们所有网友包括你在内，尽快到武隆去感受一次地球的心跳。

　　主持人：好的。我们今天的访谈就到这里，感谢刘书记的到来，也感谢网民朋友的关注。