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【何贵(主持人)】:各位网民朋友,大家上午好!当前,江北正按照中央和市委的统一部署,深入开展学习实践科学发展观活动,并通过深化“解放思想、扩大开放”大讨论,以及查发展差距、查工作落实、查服务意识,访网民、访党员、访群众这“三查三访”系列活动,倾听民声、广征民意,汇集民智、凝聚民心。 【何贵(主持人)】:11月28日,区委书记史大平同志向网民发出公开信,广邀网友围绕关系江北发展、关乎社会民生问题踊跃建言献策。半个月来,广大网民积极响应,论坛点击突破5万人次,提出了300多条有见地、有深度、有参考价值的意见和建议。 为了更好的互动交流,有效吸纳网民意见,大平书记特代表区委、区政府邀请大家参加今天的“面对面交流活动”。应邀参加今天活动的网民有专家学者、有教师医生、有企业老总,有义工代表、有社区居民、有农民朋友,有区内网民,也有区外网民。 【何贵(主持人)】:出席今天活动的领导有:区委书记、区委学习实践活动领导小组组长史大平先生,区委常委、政府常务副区长、区委学习实践活动领导小组副组长范明文先生,区委常委、组织部长、区委学习实践活动领导小组副组长、区委学习实践活动领导小组办公室主任王和平先生,区委常委、宣传部长、区委学习实践活动领导小组副组长何积光先生,市委学习实践活动领导小组办公室宣传组组长、市委宣传部新闻处副处长岳健康先生以及江北区经委、民政局、交通局、科委、鱼嘴镇等18个部门的负责人。同时,我们还邀请了新华网、重庆日报、重庆电视台、重庆晚报、重庆时报、重庆晨报、重庆商报等媒体的记者朋友。 【何贵(主持人)】:让我们以热烈的掌声,向出席今天会议的领导、网民朋友和媒体朋友,表示热烈的欢迎! 【何贵(主持人)】:今天的活动共有三项议程:一是观看《网络问计活动阶段回顾》短片;二是现场面对面对话交流;三是大平书记为获得“优秀建言奖”的网民代表颁发荣誉证书。首先,请观看《网络问计活动阶段回顾》短片。 (播放活动短片) 【何贵(主持人)】:下面,进行互动交流,请网民朋友踊跃发言、提问。 【网民“杨勇”】:尊敬的史书记、各位领导、各位朋友,我此次提的建议是:做好诊断分析以增强江北工的核心竞争力。关于城市的核心竞争力的诊断与分析,我们团队一直做了好几年,我们在研究中发现一个地区产业的发展不仅在于它的技术链、价值链和产业链,而更加基础的一个因素就是城区核心竞争力。 就现在的江北区而言,要增强城区核心竞争力的重中之重我觉得应该是大力发展知识服务业。知识服务业的一个基本概念是由大城市引发的,又最少受制于大都市的产业,我们把他叫做都市型产业。 这里,我举个例子,出版业就是一个占地很少附加值又特别高的产业。在1995年的时候,印刷出版业在日本的产值大概有11000亿左右。在东京这个大都市大概就占到了4800亿左右。但是这个4800亿可能大家没有什么概念。同期上海工业总产值是多少?4500亿。也就是说整个东京的出版印刷业就相当于中国上海工业总产值,而且它的发展速度很快,从1984到1994年,它成为了日本制造业的第一名,约占制造业的20%。这是非常厉害的。 对于现在的江北区而言,我认为大力发展知识服务业的对策要从三个方面来进行。第一,在思想观念方面,要有一个经济软化的思想。在《史记》中有这样一句话,叫做“无财做力,少则斗智,既饶争时”。意思就是说我们没钱的时候要挣钱,要靠努力,靠我们的劳动力。但是,如果我们有点儿钱了我们就要斗智斗勇,如果我们已经更富了,已经很富有了,我们就要靠把握时机。因此我们说经济软化,实际是就是把握时机的意思。第二,在具体产业选择时,我们要根据自己的基础条件,利用我们自己的优势来选择。实际上知识服务业也分为三大类,知识生产业、知识传播业、知识应用业,也就是说知识生产业包括R&D、研发产业,知识传播业包括文化传媒、广告传媒产业,知识应用业包括一些专业设计,甚至包括现在很普遍的软件产业。具体选择的的时候需要依据我们自身的条件抓住一些机遇进行调整。第三,在配套政策方面,我们可以借鉴东京、纽约、香港地区的发展经验,就是说在出版业的发展过程中,东京就采取了一个政策,这个政策非常好,我们都还可以用的一个政策。那比如说,它有一个土地限制,你在我的城区里面,在国际大都市里面,你占地规模不能超过300亩——就是制造业规模不能超过300亩,这个政策直接就有利于知识服务业的发生。谢谢大家!谢谢书记! 【史大平】:您的这个建议很有建设性,立意很高,我们也很有兴趣。对您的建议,我们区委区政府在未来的经济发展过程当中会认真考虑。我想,作为地方党委政府对社会经济发展的调控主要从两个方面,一个主要方面是制订好政策,另外一个就是做好行政服务,从而营造一个支持产业发展的良好氛围。我们江北现在的产业布局应该说还是比较传统的,工业制造这块我们今年估计有300多个亿的规模,传统服务业这块我们开始有所思考了、有所动作了,准备向现代服务业方向转型突破。在现代服务业里面,核心构成就是知识服务业。从刚才谈到的东京出版印刷业的案例来讲,东京做得很成功,在文化传播方面,他们为我们树立了榜样。我们现在也正在搭建就业、创业和支持这三大平台。具体来讲,“支持平台”主要针对区内的困难群体,包括城区低保户、农村五保户和城乡贫困户,想通过政府的二次分配来支助他们;“就业平台”主要为大学生就业和再就业创造条件,包括职业培训、职业介绍和工作推荐等;而“创业平台”就是包含了你刚才所说的概念,对落户我区的具有自主知识产权的项目,特别是对那些自主创新具有核心竞争力的知识企业,我们将有政策优惠,区委区政府将每个平台拿3000万作为基金扶持其发展。 【网友“科舟”】:我的提议就是把原创的科技留下来。当前,国家知识产权局提出了知识产权储备的战略,目前已经提到议事日程上来了。因为中国在与WTO接轨的时候,国内很多人讲“狼来了”,为什么讲“狼来了”呢?这是因为国外很多投资企业到我们的国家来买专利和进行专利布局,如不加强自主知识产权的专利保护,我们可能会身陷国外企业的专利陷阱而丧失主动权。我做知识产权做了十年,申请了很多专利,但是很多专利都因为得不资助,造成很多非职务发明人在推广运作时的悲哀。于是,我想提出政府能不能够伸手帮助非职务发明人作好自主知识产权的专利发明在本地的推介,让发明项目在本地落户。对此,我深有体会。我今年七月份申报的一项新发明,本地无人推介,反而要跑出去作推介。我九月份跑了山东,十月份跑了广交会,十一月份跑了两商会,看到人家就可以马上把好的发明项目拿来实施。 【史大平】:我认为,一个国家一个地方原创性的发明创造数量与质量是构成他的经济社会核心竞争力的一个核心要素。其实,我们在这方面还是做了很多工作的,但是还没有做得像刚才那位网友期望的那么好。正因为不好,所以项目落到山东去了。这件事情对我们是一个提醒!众所周知,蒸汽技术革命推动了第一次工业革命,电力技术革命推动了第二次工业革命,这些都是具有创新意识的科学家和具有实践经验的发明人辛勤工作的结果。同时,还有一点值得我们注意,回顾瓦特发明蒸汽机的整个过程,我们会发现,瓦特所在的工厂的业主对瓦特发明机器减轻工人的劳动强度的想法非常支持,正是由于有了他在经济上的大力资助,才有了瓦特的发明创造。因此,我刚才提到的那个科技创业平台应该加大对有价值的发明创造给予资助,其中既包括对发明创新意识和行为的鼓励,也包含对创造发明失败者的宽容。这是因为发明创造的诞生不可能一蹴而就,而是在不断试误和不断改进的基础上积累起来的。就这一点,世界上很多国家和民族身上的闪光的东西我们去思考和学习。比如意大利佛罗伦萨——文艺复兴的摇篮,有一个拥有梅第奇银行的梅第奇家族,是当时意大利国内最大的资本家和最大的名门望族,他做了一个什么事情呢?他把当时被认为有前途的青年(包括穷人)召集拢来进行培训,学习绘画,学习艺术,在这个过程当中达芬奇等文艺复兴代表人物就在这个家族的培育下成长起来的。所以,文艺复兴运动没在其他地方开始,而在意大利开始,就是因为有这样一个开明的家族,才有了这些大师们对世界和国家的贡献。所以,我觉得刚才网友说到这个问题,我们本地政府应该做得更好,我希望发明创造的支持与保护问题我们科委及相关部门应该引起足够的重视。 【网友“王承柯”】:史书记您好!我是重庆华华实业有限公司的员工。以前从来没有参加过象今天这种面对面形式的交流,我真正为您开明务实的精神感到高兴,同时也感受到我们区委区政府的诚意。我想在此反映一件事情。我们的一个子公司大升经贸有限公司于01年12月份参与了鱼嘴镇一个市政工程项目建设,当时以投资工程的资金置换使用政府范围内的四十亩土地。当时和政府协商以后签订了土地转让合同,而且政府也承诺12月份办理完合同。该工程按时按期完成并投入使用,但事后政策发生变化,土地不能交付我方。我们多次与政府协商,说如果交不了四十亩土地那么我投入工程的管辖就依附于我们,但是反复协商后最终还是没有解决问题。后来,我们只能选择向江北区法院诉讼。市第一中级人民法院最后判决鱼嘴镇败诉。但因鱼嘴镇政府财力原因判决至今没有执行。我们大升公司一直是重庆本地的形象企业,这次投资长达7年间我们没有回收回来,确实有经济损失,也受到了一定影响。这里提出两点希望:第一,希望政府通过我们的事情举一反三,检查在发展过程当中是否为投资者构建了一个良好的投资环境,树立良好的政府形象。二是希望史书记能关心此事,早日敦促鱼嘴镇政府解决好问题。同时,我们也希望在今后的发展中,能够对江北区的发展多尽一份力。 【史大平】:前几天我收到一封信,内容好象就是关于做了市政工程过后政府没有按规定兑现。是不是你们公司寄来的?按照程序,我就把这封信转给了鱼嘴镇政府。我之所以这样做,主要是基于一个基本的意识,那就是讲信用!特别是在国际市场环境下,我们更应该发扬我们中华民族的讲信用的优秀传统。我们梁山一百零八条好汉能够聚集梁山就是因为重义信义。信义,不仅资本主义国家要讲(他还要按照法律制度来规范),我们社会主义国家更要讲。一个地方政府,说过的话、答应过的事情就一定要办到。办不到的事情因为客观条件变化,也要向我们承诺的对象(无论是老百姓,还是公司企业)说个清楚说个明白。如果今天你讲的这个事情属实的话,7年了还没有得到解决,这不是技术过程不小心的问题,我认为更多的是信誉问题。我希望鱼嘴镇要尽快解决此事,如果实在有困难可以找一下区里的相关部门。我听说,好象现在已经有一个基本的方案了,相信很快会有一个结果的。 【网友“平淡一生”】:我们知道江北区在开展学习实践发展这个活动,区委也提出了把江北区建设成科学发展先行区,我想听书记给我们描述一下心中的江北区科学发展之路。第二个问题是发生了金融危机,中央也提出了把经济结构调整作为保增长的主攻方向,我想听史书记讲一下江北区准备怎样调整产业结构以保证我区良好的发展势头? 【史大平】:谢谢关注江北的发展。锦涛总书记提出的科学发展观也是我们江北区正在做的事情,也是江北的老百姓切身相关的事情,受到了关心江北的网友们关注的一件事情。从党的十六届三中全会、十七大以来,按照中央、市委市政府的要求,我们江北区按照科学发展观的要求做了很多事情。这些事情我认为能够经得起历史的检验,也经得起老百姓的检验。当前,受美国金融危机引发的经济危机的影响,开放的重庆,作为一个开放的中国,包括重庆,包括江北,不能独善其身。现在,我们正在做的、正在思考的一个事情就是——在这样的经济环境中,我们如何保持地方经济社会的快速发展,这既是一个挑战,同时也是一次机遇。 【史大平】:我们的基本思路就是要通过投资和消费的双拉动来促进我们的经济上水平。前不久我们区里面开了一个单,列出了与江北区经济社会发展关联度最大的基础设施项目,这些项目都是有关的部门经过深思熟虑,通过认真调研后列出的。我们准备照单内容逆势而上。比如说十五条立交,十条道路的建设,我们要在同年拉开序幕,目的就是要把基础设施做起来。我们大概预测了一下,明年整个投入会达到160个亿,那么明年和今年对比,这种内部投资这一块,包括国家的包括市里面的,160个亿,增幅达到20个百分点。我们投入还有一块,在这160个亿里面不仅仅是修路修桥搞基础设施,另外有一条是要做一些跟公共事业相关的。 【史大平】:比如说我们市区联合做的一些项目,大剧院、科技团、残疾人中心、市中医院、我们区里面的文化中心、体育中心、另外还有一些学校,就是通过投资来拉动。另外一个方面就是在内需方面我们要做一些事情,拉动内需我们刚才说了做了三个平台。一个平台拿3000万。第二的一个事情就是我们把中小企业这一块,就是科技创新我们搞了一个科技发展基金,包括我们其他的,包括大企业,我也想放到大企业,不仅仅是中小企业,有5个亿的产量。就是支持我们江北的二产和三产,包括2.5产业,把它孵化出来,提升核心竞争力。第三的一点我们对江北生活的比较困苦的一个群体,就是吃低保的,还有我们农村的五保户农村的特困户还有特殊的优抚对象。 【史大平】:我们江北户籍人口是53万人,加上常住人口大概是73万人。我今天讲的主要是对户籍人,我们有24000人的弱势群体。就在元旦春节期间,除了过去国家、市里面、区里面传统的固定的资助外,我们会对这些人发500元钱的资助金。你别看500元钱不多,但对于贫困家庭而言500元就可以解决很多的大事情,元旦春节期间我们区里面的干部会把关爱送到家里面去。还有一个就是我们对家电下乡,国家出台政策,就是农村买家电补贴3的百分点,我们江北还制订了一个政策。我们区政府还加了10个百分点也就是20个百分点支持我们农村消费家电。 【史大平】:当然我们也来研究房地产、车市的一些及第的促使。由于房地产对于车市在宏观经济的层面下我觉得他是微不足道的,但是我们可以根据刚才叙述的这些对弱示群体一个规划。2012年的时候大概投资40个亿,卫生这一块我们投资7.5个亿,就是在江北要建立全覆盖的现代的公共卫生。这些也和拉动内需有关。第二个方面就是我们二产和三产也要双拉动,促进江北的经济上规模。江北要坚定不移地抓工业。 【史大平】:这一点我们一定要坚持!因为我们江北从抗战时期就沉淀了一批、落户了一批工业企业,有工业的基础。与其他区相比,江北的三产二产都同时具备都有优势,所以我们坚定不移,首先要把工业这一块做大做强。我们有三个工业园区,主要是通过招商引资,自己工业的基础科技的进步包括扩大这些路径,我们想是2012年前后形成一个千亿工业的聚集区。另外一个是坚定不移的抓商贸经济。 【史大平】:商贸经济大家知道我们通过这些年的苦心经营,观音桥商圈开始有它的人气,开始有它的业态开始兴旺。按照熙来书记对观音桥的意见,再规划再提升。要做一个北部新区的商贸中心。我们这个地方属于江北的边缘地带。在我们重庆市,在很多规模的大城市的地方有这样一块区域,地方有这样一个漂亮的土地是我们重庆人的财富,是重庆的财富,我们要把这一块大量引进现代服务业,形成商务中心。 【史大平】:观音桥是商贸中心,我们的江北以后就是商务中心。以后我们重庆人也有这样的志气,我们江北人也有这样的志气。这将成为一个闪光点一个最具魅力的点。第三个是我们要打造一个物流中心,依托寸滩内陆保税区。现在国务院已经批了内陆保护区。另外我们做一个江海联营的在重庆西部长江上游的物流中心,这个三个中心以后就支撑了江北的第三产。对此,我们做了一个模型分析,分析结果显示我们到了2012年的时候就可以形成一个千亿的物流商贸活动区。一个千亿工业园区、一个千亿商贸物流中心,这就是我们应对当前和面向未来的一个思考。 【网民“风雨秀林”】:我要说一个休闲消费的问题,现在提出的森林重庆、森林江北,这是很好的发展方向,这也是给江北人民给重庆人民办好事,办实事。我就鸿恩寺公园建设讲三个问题。第一,要加大鸿恩寺公园的硬件建设。要多修休闲中心、消费中心、娱乐中心,把鸿恩寺公园业态搞活。另外,公园内的设施一定要配套,要能够使青年人、老年人、儿童在这里休闲,能够进得来,耍得住,能消费,这样公园的档次就会比较高。第二,公园内的建筑设计要尽可能做到以人为本。由于鸿恩寺公园所处的地势较高,在公园内的高处能够观赏沙坪坝、江北、渝北、渝中等地的美丽夜景,但这边高的地方要上去的话,对于老人和小孩来讲有点困难,建议鸿恩阁中能不能安装电梯,方便老人和小孩上下。第三,公园的建设与管理要配套。公园建设好了,管理一定要跟上。 【史大平】:书记:鸿恩寺公园的问题大家很关注。鸿恩寺公园准确的数据是1160亩,鸿恩寺主要是两块组成,一块是以桂花林为主的,就是我们重庆最大,西部最大,人口乃至全国最大。上一次广西的一位省委负责人到重庆访问的时候,我陪他访问参观的时候就问过他,我说好象桂林(因为桂林众所周知桂林是出名的以桂树为主体,为市树的一个城市),他告诉我说好像没有这样一个集中成片上千亩的桂树林(如果桂林没有一千亩这样规模的公园以桂树为主体的,那么是全国之最)。至于全国的是不是无关紧要,关键是鸿恩寺公园主要是以桂树为主的,生态的,人性的,相对来说比较休闲的一个公园,这就是我们建公园的理念,现在我们也是朝着这个方面去做。鸿恩寺公园在09年的春节就向我们的市民开放。刚才这位网友,老干部提的这个建议我们也考虑到了,实际上我也在考虑。鸿恩寺公园是绝对是我们大家追求的。应该没有多少矫揉造作的东西,人工雕琢的在里面很少。 【史大平】:这里面两个东西,一个是搞的占地30亩左右的鸿恩坊,这个鸿恩坊是在公园之外,我们要搞一个集重庆的餐饮、名小吃一条街,大概长度有800公尺,跟公园相辅相成,这就把人们吃的问题,大家喜闻乐见愿意去吃。重庆人吃得很粗糙实际上就是火锅,不像蜀国——四川,成都人休闲。因为我在四川读书读了好几年书,成都人生活跟重庆不一样,成都人比较追求休闲舒适安逸,我们重庆主要是产业工人产业文化,一天都是劳作码头工人留下码头,然后产业工人抗战时期形成的,都是一个非常艰苦创业的拼搏环境,所以造就了文化中留下了人的一些习惯,显得节奏很快,吃火锅是一种举家欢乐。实际上,原创的火锅是在江北嘴码头,就是码头工人做起这个事情,做这样一个东西,把重庆或者其它地方的名小吃放在一起,我们正在招商引资。 【史大平】:另外一个,鸿恩寺的最高点海拔高是468米,在这个顶上可以观察到6个区,如果说它有夜景,能够把这样大范围四面八方都能够众山唯有此山高的这种感觉,找到这种感觉的话是最好的选择。我们准备在这个地方造一个,比较有中国文化传统的鸿恩阁,鸿恩阁思想的产生就是过去有一个鸿恩寺,鸿恩寺目前正在恢复原貌,因为公园里面作为一个庙宇,不是不可以。比如说杭州林隐寺公园里面也有很旺的香火,人气很旺。但是鸿恩寺没有做这个事情,就琢磨主要是观夜景的鸿恩阁,这个鸿恩阁占地不大,但是海拔高度要超过“一棵树”,主要是便于以更高的视觉观察我们重庆美丽山城的夜景。当然鸿恩阁里面肯定有很多的电梯,基本能够把这上下电梯运行联系。老同志,老人上去,小孩就便捷一些。 【史大平】:鸿恩寺公园在重庆修好过后是重庆森林城的一个重要的表现。江北还要修十个公园,洪恩寺是其中一个公园,我们准备把160亩地作为儿童的公园,其实重庆的儿童很可怜的,特别是在江北这一块,没有儿童休闲的地方,他们没有找到儿童的童趣、找到启蒙,教育作为儿童的一个天地没有。在下面有160亩地专门给孩子们创造一个,神圣的一个有知识,有趣味的地方。所以洪恩寺公园还有一块是儿童休闲,儿童去的一个地方,我们也正在建设,可能要明年底了。除此之外,鸿恩寺会考虑足够的停车位,路面和山下山里面也挖进去,作为地下停车库,大约是2千个,能够在公园里面和周边形成2000多个停车位也是很难得的。 【网友“一叶知秋”】:我在报纸上看到各大城市向我们贫困户发放券,我们重庆是不是要学习这种做法,我建议我们江北区也把对贫困户的慰问金改为消费券的方式,第一是关心群体,第二个是推动消费。 【史大平】:你说的这个事情作为市委市政府非常关心这个事,在我们高层领导都能够体现。成都的生活方式和重庆区别很大,成都这样做未必重庆也这样做。江北我刚才也说到这个问题,我们的思考不是成都这个概念。成都发这个消费券,他发放100元的消费券有他的道理。贫困户在年关的时候可以买一些东西。如果一家三口,三人都发消费券都让她去买东西,你非要他去买辣的,他不吃辣的呢?所以最好还是能够让贫困家庭能够有所选择。我们发500元资助金的最大含金量就在于贫困家庭可以自己作安排,这样用处会更大一些。同时,他还可以自主调控,如果发消费券的话一下子就缩水了。你别看500元钱,但是对穷困的家庭来说500元是天文数字,他是要用很多次的很精打细算的。你提的这个消费券我认为是一种形式,我觉得党对他们的关爱是最重要的。 【网友“五宝打工崽”】:尊敬的各位朋友,我是五宝镇在从外地返乡的农民工,从电视上看到各级政府,出台了一些支持返乡农民工的信息,很多人对具体情况知道不多,建议政府将有关政策印成宣传资料发给我们,多开会培训,分类指导大家,让返乡农民工为家乡发展做出自己的贡献。其次,书记能不能谈一下我们五宝近两年发展的蓝图。 【史大平】:五宝镇,大家都知道它我们独一无二的农村镇。整个面积是44-45平方公里,人口现在是13000人不到14000人。对这一块的农业农村农业的发展问题,作为区委、区府牵肠挂肚,始终在经济发展过程当中没有忘记五宝。五宝现在用我们江北的一些经济实力的安排,对五宝投放财政肯定要加大。就是昨天我在鱼嘴镇的时候和鱼嘴镇的书记镇长在交谈,我说三年前你们绝对没有想到鱼嘴镇发展这么快,就是五年左右时间,你看五年左右的时间发展怎么样了?然后是复盛镇,书记、镇长没有想到一个农业镇现在翻天覆地。五宝镇你们可能即将感受到,我们这次拉动内需的,支持农业和城镇合作,贯彻市委三届四次全委扩大会议的精神,给我们一个翻天覆地的变化。 【史大平】:我们有一个基本的思考,就是要把五宝打造成重庆市名副其实真正的生态后花园,一个生态农业基地。这个地方它的生态条件非常好,我想通过这个基础设施改造,一个就是把我们从复盛修一个双向四车道到五宝,穿过华山。另外通过复盛、鱼嘴和五宝相连,至少是二级公路连接到五宝。我们可以判断如果把五宝这个生态农业这篇文章做好了以后,以后咱们重庆农家乐的基地,可以找到农家乐的地方。所以以后的五宝不仅是生态的五宝,也是旅游的五宝,这里很好。作为五宝生活,我相信五宝农村生活的改善不会很长,现在我们正在做规划,过年以后很快就要做了。至于刚才说的关于我们对于返乡农民工的创业问题,我们做了三个平台其中就有一个创业、就业平台。这两个平台也是覆盖了农村,包括农民工的,应该对你们这一块的就业创业问题应该有所资助,有所表示。 【网友“张晓国”】:史书记您好。我是韩国LG重庆分公司的。我们当时选择在西部来建公司的时候,选择了几个地方一个是西安、成都、重庆。最后我们选择了重庆,在市委书记的帮助下我们选择了江北区。刚才您提到观音桥商区要规划发展,比较多的一个问题是塞车,这一个是我想了解的问题,另外我有一个建议,现在我在观音桥上班,可以说观音桥现在是外地和外资企业比较集中的一个地方,这个地方的环境我觉得有些地方管理要加强。比如说政府考虑到的老年人的活动场地,他们在那儿唱歌跳舞但是声音特别大,我亲自给环保局的同志和110的同志联系过。他们都是推来推去的,作为我来讲如果说反映一个问题就很困难,我觉得老百姓反映这个问题会更困难。我们政府能不能给一个统一的电话号码,你打过去以后有什么服务他可以转接,说我应该去找哪个部门,我们设计一个号码叫做“5194”,就是“我有急事”,如果我们政府统一设一个号码所有的人有急事的时候就打过去,如果工作人员告诉你说这个事情应该归环保局管,哪个事情归哪个管,从这个事情想为老百姓办事以外,相关的企业在这儿办事,我们对重庆的问题不熟我应该找谁?这个时候就可以找到“5194”,我感觉如果这个事情能够推广的话,我想可以先在重庆推广这样的话可以提升政府真正的以人为本,为人民办实事。我想很多人想找政府不知道怎么找,我想这是我提的一个解决办法。 【史大平】:这个建议很有实质性,就是政府怎么样贴近民众,倾听民众呼声,比较有效率连接民间的一些诉求的时候有一种通道。刚才这位先生说的意思,希望政府下来以后我们能不能够搞这种平台,就是“5194”,相当于“我有急事”。找谁?找政府!政府这个服务平台就是由若干的相当于接线员组成的一个应诉中心,叫做来电受理中心。把某一个先生,某一个女士他(她)要求跟有关部门进行沟通,沟通以后快速的、尽快的能够给人家一个答复。不能答复的,就给人家指一条路,或者有一些重要的事情,通过这个管道涉及到街道、政府某个部门的把它作为一种催办,然后把老百姓这种电话问答,就是基本上要做到每一个话有问要有答,有些事情政府能够解决的要立马解决。有些事情是可以创造条件解决的,就要给人家创造条件;有些事情是现在解决不了的,可能也因为有些公民的诉求不一定合理,就要给人家做解释并正面答复。我们的确需要有一种这样的平台。 【史大平】:国外像这些事情已经很普遍了,我们社会主义国家也改革开放30年了,这些最基本的东西我们还没有做到。谢谢这位先生给我提的这个建议,这是个好的主张。下来以后,我们可以把这个平台建起来,这样多的公务员完全可以做这样一个事情,能不能够做到365天全天候应诉,这样民间的疾苦,民间的诉求就有了一个信息服务中心来回应的。这个中心不是说叫人家去找谁,有些事情提出来以后,就由政府来给人家办,相当于我们在网上或是电话里的办事大厅。现在我们区里的办事大厅的有些功能,本身就要网络化,就是要在网络上、在电话里沟通。 【网友“向往SUN”】:谢谢史书记今天给了我一个机会,我想借此机会对海尔路的规划建设提一些建议和看法。海尔路在江北经济发展上具有举足轻重的作用。它是一个横贯江北东西交通的主干线,从南北讲,北面接经开区、高新区、渝北区,南面接渝中区和南坪,还有刚才史书记讲的商务区。可以说这条路从交通上讲,就是一个大的通道;从经济上讲,是江北区的经济大动脉。从目前海尔路的情况看来,我觉得有一些担忧,集中体现在脏、乱、差、窄、不安全。为此,提一点自己的看法和建议。脏,进出的渣车多,建设的工地比较多。乱,规划乱,重点不突出,感觉是有什么空地就放什么下去。差,主要是体现在配套设施比较差。绿化、路灯、排水等市政设施需要进行完善。窄,表面上看是三车道、四车道,也只能说是算两车道。不安全,大家都明白,海尔路有一个名字叫“魔鬼路段”,这个我想也不是说叫浪得虚名。相比北面的金渝大道,包括汽博中心这一段,实际上是一个巨大的反差。那边准确的讲还有一点城市的味道,在海尔路上看我觉得整个来讲是一个郊县的形态。相对海尔路的重要经济地位来讲,这种建设模式,这种建设的状况我觉得是不是可以说是一种畸形或者说是一种病态?可能我提这个问题比较尖锐。我想提一个建议,要站在一个新的高度,用抢救的姿态对海尔路重新进行整体性的规划,进行扩建,进行改造。其目的就是要提高海尔路整个交通的通行能力,把海尔路建设成为江北区未来的一条发展之路,梦想之路,健康之路。 【史大平】:你刚才提到的脏、乱、差、窄、不安全、堵车同时存在。是由于海尔路的前世今生有一个先天不足造成了这样的状况,有一个管理的问题,当然也有一个过程的问题。因为我们海尔路两边很多包括我们寸滩港的开挖,包括其他的地方,有些动工还没有大面积的推动。海尔路要保洁,要保没有尘土,要做到高新区有些地方那样的清洁程度,我客观的说,管理本身难度相当大。 【史大平】:还有一个原因,海尔路正因为它不完善,比如说立交,在修寸滩立交,大家看到了,修这个立交就要堵车,就要把路重新挖掉,要做很多的事情。然后那边还要修郭家梁立交,下一步还要修虾子蝙立交,再下一步可能还要修其他新的,跟其他比如说往复盛,往鱼嘴方向走的这样一些立交。 【史大平】:整个海尔路要做到大家开车、坐车的时候心情比较舒畅,可能还要一个时间。一个是两边的建设,工厂的搬迁建设。比如说有一些制药厂搬过来,保税港区还要修高速路,所以整个一个大工地,乱糟糟的。 【史大平】:“天下大乱到大治”有一个过程,我们希望这个过程在我们的工作当中,把它缩短。同时,在现在的建设过程中,我们也要把管理进一步跟上,这是我们应该做的事。 【网友“徐晓”】:史书记您好!我是来自蜀都中学的教师徐晓,也是江北区第七届、第八届的政协委员。我的建议就是扩大蜀都中学办学规模,打造红色经典学校。 【网友“徐晓”】:重庆市蜀都中学是1944年由周恩来创办的一所具有光荣革命传统的学校,而咱们现任重庆市委书记薄熙来同志是老一辈无产阶级革命家的后代,非常重视红色革命资源。他说我记得锦涛同志让我来重庆工作时,我特别讲了一句“重庆在我们党的历史上写下了最悲壮的一页,那就是红岩精神。我们应该成为革命传统教育的红色基地,我们一定要继承这份宝贵的革命历史遗产,没有当年的奋斗,今天的一切改革开放是不存在的,中华民族振兴是不存在的”。他还披露了“红色重庆”、“英雄重庆”的口号。他在纪念周恩来诞辰110周年讲话中指出,周恩来在重庆的发言亲自培育养成了伟大的红岩精神。所以,我认为建设红色经典是对周恩来同志的最好纪念,因此我在这里慎重建议把蜀都中学改为周恩来中学。 【网友“徐晓”】:蜀都中学在新时期为城乡统筹事业作出了重要的贡献,学校于2004年被区教委确定为进城务工子女义务教育定点学校,为解决民工子女入学发挥重要作用,但是学校现有的规模已远远不能适应需要,建议由现有的27个教学班扩大为80个教学班。江北区正全力打造在全市乃至全国有影响的公园,公园周边配套有10多个高档的精品楼盘,而蜀都中学就在其中大门入口附近,理应打造成与其匹配的精品学校。 【网友“徐晓”】:江北区委、区府一贯重视教育,始终把教育放在优先发展的重要战略地位,十五期间投入教育经费18.4亿元,十一五期间将达到40亿。江北区财力增长迅猛,仅财政收入今年上半年已经达到了13.9亿元,居全市第一。我认为江北区有战略眼光,有实力投入教育。 【史大平】:红色经典给我们留下了很多的记忆,留下了红岩精神,可歌可泣。蜀都中学也是当时邓颖超和周恩来当时在抗战时期、日本侵华时期的很多革命子女放在这里,毫无疑问这是一笔财富。对于红色经典的传承,对于红色学校的重要性的认识,区委、区政府对建设蜀都中学是比较重视的。 【史大平】:但是我要告诉大家,一个地方的经济社会发展它是有轻重缓急的。我们目前面对的现实是,教育欠帐有目共睹,尽管我们十五期间投入了18个多亿,将近19个亿,但是对江北的教育发展的需求而言仅仅是冰山一角,如果我们十一五期间再投入40个亿,可能江北的教育实验场馆设施硬件这一块才能有一个初步的样子。 【史大平】:还有就是预算投入与实际投入是有较大差距的,比如说十八中建设号称3个亿,但实际造价3个亿是做下不来的。我们江北的今年可用的地方财政大概也就37个亿,但37个亿都有它有对位对号的开支项目。 【史大平】:我和区长大概测算了一下,能够用于基础建设的就是有10个亿。你们看,我们有多少条立交,多少道路要修?有多少学校文化设施、体育设施、卫生设施需要建设?所以实际上我们现在的财政状况是不好的。我们只能算是把未来的开支,未来的收入拿到现在来集中的使用。 【史大平】:对教育而言,我们现在正在按照先后次序,轻重缓急来进行思考。包括蜀都中学,还有203中学,还有其他的一些中小学都在我们考虑的范畴当中。我讲的是实话,希望你们理解。 【网友“瓷器”】:史书记您好!我是江北区中医院的一个医生。此次参加活动,心中有几点感想。第一,我觉得这次活动对江北区民主政治是一个推进。第二,我觉得我们江北区在卫生硬件的建设随着这几年经济的发展已经有了长足的进步。 【史大平】:江北作为重庆大都市里的一个主城区,全区居然没有一个象样的、能够解决本地老百姓看病、治疗、吃药、打针的一个现代化医院,也没有比较好的社区医院,包括中医院。你们看,我们现在江北中医院是什么样子?他还不如穷困区县的一些医院,不如远郊的一个县医院,这就是现实! 【网友“瓷器”】:书记刚才所讲的确实是一个问题。我觉得还有一个软件的方面。医院就算有了房子,有了设备,还需要人才!为什么呢?因为卫生部门的特点就是人才高度集中。原来我区在人才引进方面存在一些问题,想进来的进来不到,不想进来的找一点关系就进来了。所以,我希望今后在人才引进的问题上,区委、区政府是不是多做一些专题研讨,从编制数量和机制设计方面多关心一下。 【史大平】:刚才我说了江北的卫生状况令人担忧,但是现在我们已经在改善了。他说的人才问题是存在的。你看我们红会医院修了一幢楼,但是没有多少病人去。 【史大平】:中国有个俗话叫做“酒好不怕巷子深”。医生水平高了,他会找到你家里面来看病,对此我有亲身体会。我父亲曾经是市里的医生,他是儿科的,基本上中午、晚上我们家很难吃一个清静饭,找他看病的人太多了!这就是我小时候的印象,包括读高中都是这样。所以说,就当时来看,我父亲的医技水平还是比较高的。 【史大平】:教育也和卫生有同样的问题。一个地方要发展关键性的还是人才的问题。希望我们人事部门下来以后,包括编办,包括卫生局、教委要认真思考江北的教师队伍建设、医技、医生、护士队伍建设,怎样把真正有本事的人引进来?我在江北工作了6年零3个月了,我对人才引进的事情始终耿耿于怀,始终觉得这个事情还没有做得很好,换我们重庆话讲就是觉得“不爽”!青青子衿、悠悠我心,我们对真正的高水平水平总是求之若渴的。你今天说的这个事情的确有助于这个问题的解决,而且不仅关系到江北的教师、医生、护士,而且还有关系到了其他领域的人才,归结起来是一个我区人才战略的问题。 【网友“吴扬文”】:我是江北区的老朋友了,今天有幸来与大家互动。作为一名外来投资人,我主要从事产业投资活动。从城市的发展的角度,我想求教史书记,江北区委、区政府从北滨路和南滨路的各自发展状况中找到了什么差距?南滨路整个万家灯火,而我们江北滨江路这边一望是却是黑灯瞎火。如果想看到北滨路也火起来的话,我们还需要等多久?作为整个城市而言,北滨路能不能打造出来提高人气,增添人文的风光。 为此,我提几点建议: 第一,能不能将北滨路打造为一个集文艺、文化于一身的城市原创中心,用以提升江北人文水平。 第二,能不能把类似于今天这样的互动延续为每年365天,天天互动?我建议可以在网络上开设一个互动平台,随时交流。 【史大平】:建立这样一个互动平台我觉得非常需要。在一网天下的信息时代,以互联网为载体,上下沟通、左右传递,这种互动很科学,也是大势所趋。下一步,我觉得江北区在互联网交流互动方面有一些新的举措。作为区委、区府政务公开的一个电子平台,包括电话的平台,能够通过反馈与交流把民间诉求及时传达到区委区政府来,同时也把解决的结果更好地反馈给广大的人民群众,现代政府应该要建成这样的机制。 【史大平】:我来江北区六年多了,对北滨路也算是呕心沥血了。从目前而言,北滨路、南滨路发展现状的确是两重天。但是,不知你们注意到没有,我来到这里的第二、第三年里面,北滨路也兴旺发达过一阵子,就在紧邻江北嘴那一片做了一公里左右的餐饮带,当时还是灯火辉煌的。 【史大平】:这里,我首先讲一个概念。南滨路在社会反响上是比较好的,重庆人招待客人的时候,看山、看水、看江景,一般就是去南滨路。 【史大平】:现在北滨路看着就是黑灯瞎火,为什么会出现这样的情况?北滨路在产业的部署上,就是我们这位网友说的,我们追求的不是搞南滨路的餐饮,但是主要想做文化创意,想做政策上面的引导,政策上面的扶持。 【史大平】:第二,北滨路内侧的拆迁和开发基本上刚刚开始。但从开发的速度上讲,开发商想快快不起来,因为有一个经济效益。这就是说北滨路在开发的过程上,有别于南滨路,但是这个时间不会太长。因为我们北滨路现在正在做第二期,就是从我们的石门大桥往双碑大桥形成一个和沙坪坝对面的化龙桥相呼应的道路,明年就要竣工。然后内侧的开发尽管遇到了寒流状态,但是我们开发商还是很坚强,都在开发。北滨路随着开发商的逐步到位,它的形态,它的业态,我相信不会亚于南滨路,现在只是一个过程,只是一个暂时状态。 【史大平】:我说的意思是,北滨路有后发优势,一旦亮丽起来,会和其他的滨江路一样,交相辉映,成为重庆靓丽的风景线之一。北滨路的开发有一个过程,实际上做出来以后就面对长江、嘉陵江,就相当于和朝天门遥相呼应的。 【网友“重庆绿叶”】:作为江北区本地的NGO组织,我们现在约有3700人在做义工,成员里面有80%是在江北区工作或者居住的。但是由于相关原因,我们没有得到政府部门的具体指导,未能在法律层面上进行合法注册,以至于在法律上意义上我们虽然能够组织上百人的公益活动但还属“非法集会”,虽然能够吸纳400多万的社会善款但还属“非法集资”,虽然入围感动重庆十大人物故事但还是只能选择以一种不合法的身份尴尬地去维护绿叶义工组织——一个让人们遇事能诉求、有爱能展现的公益平台。今天能来开这个会,说明史书记对公益事业也是很重视的。我希望在书记的关怀下,能够尽快的让我们的组织合法化,让我们理直气壮的为江北区的文明建设贡献力量,谢谢。 【史大平】:我想这一块社团组织是民政局在管吧,他们这样的义工组织应该有一个合法的身份,要有一个名分。你看我们这次奥运,国家之所以办得很成功,外国人交口称赞我们中国的奥运“史无前例”,就是我们的义工,这些优秀的80后、90后青年人对社会做的贡献。 【史大平】:像他们这种热爱社会公益事宜的应该有一个合法的身份,民政局应该创造条件。另外共青团要加强沟通,共青团是传统的带有共产主义宣言基因的组织,但是它已经有变异,它实际上已经成了一种比较社会化的又比较传统的这样一种正式的群团组织。你们也应该有互相沟通的任务。 【史大平】:我想王部长你就分管共青团,下来之后为我们这些年轻有为,热心于社会公益的人提供一种方便。要有一种感恩,我们要学会感恩,帮助人是感恩,被帮助人更应该感恩。这个事情下来之后团委、民政能不能对这个社会做公共事业的,这种献爱心的,包括在“5.12”国丧的时候,引起灾难的时候,做了很多善举的人应该有所进一步赞扬。我也想到另外一个问题,我们的地方志,应该对这样的人有一种文字的记载。古人修桥铺路是一种积德,是一种善举,中国古代就是这样的。为什么修桥、修路、修学校有一个名呢,就是为了对这个人的一种感恩。我希望义工你们优异的表现给我们在社会风气上做一个有效的导向。 【网民“职中飞扬”】:史书记你好,我是网民“职中飞扬”,是重庆女子职中的一名教师,今天能够有幸参加这次书记和网民面对面的活动我感到非常的荣幸。我想就铁山坪森林公园的建设献上一策。江北区把铁山坪森林公园建设作为全区“六件大事”之一,这几年的发展较快,但是从客观上讲,目前从景观的层次、业态的分布、服务的档次、宣传的力度来看,与重庆几个森林公园相比,还存在一些差距,没有达到当前的目标;另外铁山坪还有一个比较好的资源,就是温泉,目前没有利用有效资源做文章,吸引游客;交通方面,铁山坪目前只有一路812公交车,且无景点之间的交通工具,因交通不便,所以很多市民都不愿意上去。 【网民“职中飞扬”】:建议区委、区政府抓住“森林重庆”建设的大好机遇,充分利用有效资源、提高服务档次、加大交通方面的投入,真正地把铁山坪森林公园打造成重庆的一个新名片,打造成市民休闲、娱乐的好去处。谢谢。 【史大平】:铁山坪建设是我们十大公园建设规划之一,是我们重庆的一片肺叶,铁山坪我们不能轻率的做什么,不做什么,一定要想好,规划好,所以市政府对铁山坪实际上是禁止开发已经禁了三年,去年开始解禁。为什么市政府这样做呢?因为鉴于重庆其他有一些山林山体破坏的教训,就是要把规划做好。现在,铁山坪的建设,按照规划正在有序地展开,未来的铁山坪森林公园的建设,还是生态为主。一些步道或一些方便便民的旅游景点之间串联的体系,也在逐步的思考和建设当中。这件事情关键在铁山坪现在渝中土地都没卖出去,本来可以开发的都没卖出去,这不属于我们区里面、区政府没有做,关键是我们这个体制,我们在开发过程当中,受到了一些制约。 但是可以告慰大家的是,铁山坪你们可以跟其他的做一个比较,它是生态的,基本上没有受破坏。这一点我觉得我们无怨无悔,谢谢。 【网友“走出寒冬”】:史书记,我先自我介绍一下,我的网名叫“走出寒冬”。我是江北一家老企业的管理者,最先起家是做有色金属、化工、贸易的。这次的经济危机对整个世界的经济影响非常大,同时也影响到了我国的经济发展。对于在江北办企业的我来讲,前几个月自我感觉还可以,但是最近的两个月就感觉到寒冬来临了。 所以我今天要想提两个问题,一个建议。第一个问题,面对当前经济危机,政府如何与企业共建信心,让企业做大做强。第二个问题,中央4万亿救市,重庆得了多少钱?江北区又有多少钱?分到我们中小型企业又有多少实实在在的东西? 一个建议,建议江北区府划一块地来做生产资料市场。这个事情也是我急于想发言的事情,如果说没有留一个市场,对江北区乃至对整个重庆、整个西部来说都是一个损失。 【史大平】:国家4万亿的投资先期启动的主要是基础设施,铁路、公路、港口,还有一些民生比如说社保、医保还有对农村环保的一些问题。直接对企业主要是税收结构的调整,增值税改革。我估计这个改革也许会加快,也许会延缓。比如说我们现在搞了一个燃油税改革,现在做得风风雨雨,卡车司机,大量货车司机有不同的意见。所以我分析4万亿投资过程当中,主要是政府主导,直接投放到企业来,有些企业会发展,但是很难。 从另外一个政策角度进行扶持是很好的,比如说信贷政策的扶持。基本上对信贷的流动不实施限制,不限控;第二对中小企业实施担保的方式,还有实施债权的方式,融资和再融资,相关的一些金融政策、金融工具也在启用。中小企业再发展融资难的问题我估计会得到一些缓解。 另外在税收上,作为重庆市,包括江北区在这个年冬的时候都难过,我们不会再雪上加霜。主要是国际国内市场的倒退机制使企业自己的核心竞争能力,自己这一块要反思包括管理要强身健体,要苦练内功,这是最根本的。国家政府直接向企业投资可能性很小,但是政策上的扶持是显而易见的。 另外一个你说到这个事情说到我心里了,就是有色金属市场是很有含金量的,如果你的企业能够做到多大,我们就支持你到多大。薄书记就是管工业的,我相信你如果真的是把有色金属市场做得有模有样,做到一定的规模,我们政策会给你一些优惠,支持你把它做起来。 好象重庆的有色金属市场没有吧?我希望把它利用起来,以有色金属市场为开始,做为引子,对你们的其他生产资料市场有一些扩大。这方面成都,包括九龙坡、沙坪坝都做得不错。 【网友“文化人生”】:我原来是区政协委员,现在是人大代表。我非常关注我们江北区的文化生活。我区近几年来,城市面貌日新月异,生活上了很高的台阶,经济发展也十分迅猛,逐年攀高,许多指标都名列全市前茅。但是我们的文化工作还比较滞后,在这里我提两个建议: 第一,我们能不能像我区的教育卫生这样,设文艺发展基金。 第二,观音桥商圈现在已经很兴旺,群众文化活动已经开展得有基础了,而我们文化单位一直没有进入,能不能用每周周末一天的时间让文化单位来开展群众文化公益性活动? 【史大平】:我们江北历史欠帐确实很多,比如说我们的文化事业,我们的图书馆、文化馆在过去是不象样的。 现在我们准备投资开工建设一个文化中心,这个文化中心就在工商大学,世纪金源这一块,应该说是城市的比较好的一个区域。另外一个方面就是文化这一块,它确实在我们的工作当中,当然首先是解决物质层面问题。因为我们2002年的时候江北的财政收入只有3.15亿,养公务员都养不了。随着逐渐经济社会的发展,我们积了一些钱干什么?首先优先办教育,然后办卫生,现在办文化的事情。所以文化人也不要气馁,不要认为区里面厚此薄彼,肯定有一个轻重缓急,不是说文化不重要,希望大家理解。 文化基金的问题我觉得能不能和我们的创意创业平台做在一起?如果基金设置太多,感觉到要乱,里面可以开一个内容。 还有就是你说观音桥商圈要做一点文化的味道,我觉得是可以的。本来那里有一个平台,搞一个周末音乐会,唱一唱我们的红歌,老百姓喜闻乐见的事,但是一定要有趣,不要影响周边单位的办公或者影响周围老百姓的生活,那是不允许的。现在最缺的是文化,你们意识到了,我觉得应该支持。 【网友“朱和平”】:工业设计中心,是响应重庆十一五的发展规划,集政治、信息、技术、人才、业务多方面的资源优势。它不仅仅是为了都市企业经济,而且是一个都市型的工业高科技的产业基地。那么,我今天最关心的是位于五里店的工业设计中心在区委、区政府的大力支持下23号就将开业,这个平台搭建起来以后,如何巩固我们的堡垒,让这个堡垒做大做强。为此,我建议区委、区政府对工业设计中心做一个中长远的发展规划。现在只有1万平米,在这个基础上先做精,做精了以后再做第二步,可以成园外园,就是以工业设计中心为支撑点,辐射其他的潜质楼宇,为政府的土地资源节约创造好的条件。 【史大平】:工业发展我想有三个平台,三个工业园区港城工业园区、复盛工业园区、鱼嘴工业园区就是三个工业平台,刚才说的工业设计中心,是支撑工业产业发展三大措施之一。第二个观音桥还搞了一个工业生产服务中心,工业设计和工业生产服务在我们重庆都还没有,这是我们带有一种先驱性的,带有一种首屈一指的动作。还有一个就是刚才说到的五个亿的科技创新基金。用这三个重要举措,支撑我们的工业基地,从政府的角度扶持工业发展。 那么工业设计中心我们思考如果运转得好,时来运转,在企业化的运作上,政府从规费、税收上给予一些补助和支持,通过这个孵化把工业设计做起来,做大做强,甚至超过沿海,这就是我们重庆的希望,也是江北的希望,谢谢。 【何贵(主持人)】:今天的“书记和网民们面对面”的交流活动时间非常短,氛围非常热烈,发言非常踊跃,非常感谢大家积极参与现场的交流。 接下来请史书记对获得“优秀建言”奖的网民代表颁发荣誉证书,请杨勇、刘胜利、张海峰等三位同志,代表今天参加活动的网民朋友们领取“优秀建言”荣誉证书。大家欢迎!由于时间关系,其他网友的荣誉证书下来以后,与工作人员联系。 今天活动到此结束,再次感谢各位网友的积极参与,感谢关心支持江北区的发展的新老朋友,谢谢! |
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